首都之窗公(gōng)布《北京市建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例(草(cǎo)案)》，公(gōng)布日起至10月9日向社會公(gōng)開征求意見。草(cǎo)案明确，建設單位縮短施工(gōng)工(gōng)期的，應當采取保證建設工(gōng)程質(zhì)量的措施。縮短後的施工(gōng)工(gōng)期不得短于按照工(gōng)期定額确定的施工(gōng)工(gōng)期的百分(fēn)之七十。違反該條規定，由建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。草(cǎo)案規定，建設單位采購(gòu)的建築材料、建築構配件和設備不合格且用(yòng)于工(gōng)程的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。建設單位應當按照規定的建設工(gōng)程質(zhì)量保修範圍和保修期限對所有(yǒu)權人承擔質(zhì)量保修責任。建設單位未按照規定履行保修義務(wù)的，由建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關主管部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并對質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
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第一條 為(wèi)加強房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程（以下簡稱建築工(gōng)程）質(zhì)量管理(lǐ)，提高質(zhì)量責任意識，強化質(zhì)量責任追究，保證工(gōng)程建設質(zhì)量，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法》、《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》等法律法規，制定本辦(bàn)法。第二條 建築工(gōng)程五方責任主體(tǐ)項目負責人是指承擔建築工(gōng)程項目建設的建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工(gōng)單位項目經理(lǐ)、監理(lǐ)單位總監理(lǐ)工(gōng)程師。建築工(gōng)程開工(gōng)建設前，建設、勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)單位法定代表人應當簽署授權書，明确本單位項目負責人。第三條 建築工(gōng)程五方責任主體(tǐ)項目負責人質(zhì)量終身責任，是指參與新(xīn)建、擴建、改建的建築工(gōng)程項目負責人按照國(guó)家法律法規和有(yǒu)關規定，在工(gōng)程設計使用(yòng)年限内對工(gōng)程質(zhì)量承擔相應責任。 第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉建設主管部門負責對全國(guó)建築工(gōng)程項目負責人質(zhì)量終身責任追究工(gōng)作(zuò)進行指導和監督管理(lǐ)。縣級以上地方人民(mín)政府住房城鄉建設主管部門負責對本行政區(qū)域内的建築工(gōng)程項目負責人質(zhì)量終身責任追究工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)。第五條 建設單位項目負責人對工(gōng)程質(zhì)量承擔全面責任，不得違法發包、肢解發包，不得以任何理(lǐ)由要求勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)單位違反法律法規和工(gōng)程建設标準，降低工(gōng)程質(zhì)量，其違法違規或不當行為(wèi)造成工(gōng)程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應當承擔責任。勘察、設計單位項目負責人應當保證勘察設計文(wén)件符合法律法規和工(gōng)程建設強制性标準的要求，對因勘察、設計導緻的工(gōng)程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔責任。施工(gōng)單位項目經理(lǐ)應當按照經審查合格的施工(gōng)圖設計文(wén)件和施工(gōng)技(jì )術标準進行施工(gōng)，對因施工(gōng)導緻的工(gōng)程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔責任。監理(lǐ)單位總監理(lǐ)工(gōng)程師應當按照法律法規、有(yǒu)關技(jì )術标準、設計文(wén)件和工(gōng)程承包合同進行監理(lǐ)，對施工(gōng)質(zhì)量承擔監理(lǐ)責任。第六條 符合下列情形之一的，縣級以上地方人民(mín)政府住房城鄉建設主管部門應當依法追究項目負責人的質(zhì)量終身責任：（一）發生工(gōng)程質(zhì)量事故；（二）發生投訴、舉報、群體(tǐ)性事件、媒體(tǐ)報道并造成惡劣社會影響的嚴重工(gōng)程質(zhì)量問題；（三）由于勘察、設計或施工(gōng)原因造成尚在設計使用(yòng)年限内的建築工(gōng)程不能(néng)正常使用(yòng)；（四）存在其他(tā)需追究責任的違法違規行為(wèi)。第七條 工(gōng)程質(zhì)量終身責任實行書面承諾和竣工(gōng)後永久性标牌等制度。第八條 項目負責人應當在辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)程質(zhì)量監督手續前簽署工(gōng)程質(zhì)量終身責任承諾書，連同法定代表人授權書，報工(gōng)程質(zhì)量監督機構備案。項目負責人如有(yǒu)更換的，應當按規定辦(bàn)理(lǐ)變更程序，重新(xīn)簽署工(gōng)程質(zhì)量終身責任承諾書，連同法定代表人授權書，報工(gōng)程質(zhì)量監督機構備案。第九條 建築工(gōng)程竣工(gōng)驗收合格後，建設單位應當在建築物(wù)明顯部位設置永久性标牌，載明建設、勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)單位名(míng)稱和項目負責人姓名(míng)。第十條 建設單位應當建立建築工(gōng)程各方主體(tǐ)項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案，工(gōng)程竣工(gōng)驗收合格後移交城建檔案管理(lǐ)部門。項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案包括下列内容：（一）建設、勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)單位項目負責人姓名(míng)，身份證号碼，執業資格，所在單位，變更情況等；（二）建設、勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)單位項目負責人簽署的工(gōng)程質(zhì)量終身責任承諾書；（三）法定代表人授權書。第十一條 發生本辦(bàn)法第六條所列情形之一的，對建設單位項目負責人按以下方式進行責任追究：（一）項目負責人為(wèi)國(guó)家公(gōng)職人員的，将其違法違規行為(wèi)告知其上級主管部門及紀檢監察部門，并建議對項目負責人給予相應的行政、紀律處分(fēn)；（二）構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；（三）處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；（四）向社會公(gōng)布曝光。第十二條 發生本辦(bàn)法第六條所列情形之一的，對勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人按以下方式進行責任追究：（一）項目負責人為(wèi)注冊建築師、勘察設計注冊工(gōng)程師的，責令停止執業1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執業資格證書，5年以内不予注冊；情節特别惡劣的，終身不予注冊；（二）構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；（三）處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；（四）向社會公(gōng)布曝光。第十三條 發生本辦(bàn)法第六條所列情形之一的，對施工(gōng)單位項目經理(lǐ)按以下方式進行責任追究：（一）項目經理(lǐ)為(wèi)相關注冊執業人員的，責令停止執業1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執業資格證書，5年以内不予注冊；情節特别惡劣的，終身不予注冊；（二）構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；（三）處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；（四）向社會公(gōng)布曝光。第十四條 發生本辦(bàn)法第六條所列情形之一的，對監理(lǐ)單位總監理(lǐ)工(gōng)程師按以下方式進行責任追究：（一）責令停止注冊監理(lǐ)工(gōng)程師執業1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執業資格證書，5年以内不予注冊；情節特别惡劣的，終身不予注冊；（二）構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；（三）處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；（四）向社會公(gōng)布曝光。第十五條 住房城鄉建設主管部門應當及時公(gōng)布項目負責人質(zhì)量責任追究情況，将其違法違規等不良行為(wèi)及處罰結果記入個人信用(yòng)檔案，給予信用(yòng)懲戒。鼓勵住房城鄉建設主管部門向社會公(gōng)開項目負責人終身質(zhì)量責任承諾等質(zhì)量責任信息。第十六條 項目負責人因調動工(gōng)作(zuò)等原因離開原單位後，被發現在原單位工(gōng)作(zuò)期間違反國(guó)家法律法規、工(gōng)程建設标準及有(yǒu)關規定，造成所負責項目發生工(gōng)程質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量問題的，仍應按本辦(bàn)法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定依法追究相應責任。項目負責人已退休的，被發現在工(gōng)作(zuò)期間違反國(guó)家法律法規、工(gōng)程建設标準及有(yǒu)關規定，造成所負責項目發生工(gōng)程質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量問題的，仍應按本辦(bàn)法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定依法追究相應責任，且不得返聘從事相關技(jì )術工(gōng)作(zuò)。項目負責人為(wèi)國(guó)家公(gōng)職人員的，根據其承擔責任依法應當給予降級、撤職、開除處分(fēn)的，按照規定相應降低或取消其享受的待遇。第十七條 工(gōng)程質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量問題相關責任單位已被撤銷、注銷、吊銷營業執照或者宣告破産(chǎn)的，仍應按本辦(bàn)法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定依法追究項目負責人的責任。第十八條 違反法律法規規定，造成工(gōng)程質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量問題的，除依照本辦(bàn)法規定追究項目負責人終身責任外，還應依法追究相關責任單位和責任人員的責任。第十九條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉建設主管部門可(kě)以根據本辦(bàn)法，制定實施細則。第二十條 本辦(bàn)法自印發之日起施行。
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